PV-verplichting: Doelstellingen op een rij

Wat houdt de PV-verplichting in? 

De PV-verplichting verplicht eigenaars, erfpachters en opstalhouders om zonnepanelen te installeren op gebouwen met een hoge elektriciteitsafname. De beoordeling gebeurt per EAN-afnamepunt en op basis van het jaarlijks elektriciteitsverbruik dat bij de netbeheerder gekend is. 

Voor publieke organisaties geldt een strengere regeling, vanuit hun voorbeeldfunctie in de energietransitie. 

Drempels voor publieke organisaties 

Publieke organisaties vallen sneller onder de verplichting dan private eigenaars: 

• Sinds 1 april 2026 geldt de PV-verplichting al voor gebouwen met een elektriciteitsafname van meer dan 250 MWh per jaar.
• Vanaf 2030 wordt de drempel verder verlaagd: dan geldt de verplichting ook voor gebouwen waar meer dan 100 MWh per jaar wordt afgenomen (op basis van het verbruik vanaf 2026). 

Dat betekent dat organisaties die vandaag nog onder de drempel blijven, in de komende jaren alsnog onder de verplichting kunnen vallen. Jaarlijks opvolgen blijft dus noodzakelijk. 

Gefaseerde installatie: niet alles tegelijk, maar wel verplicht 

De regelgeving laat toe om de verplichte zonnepaneleninstallatie stapsgewijs te realiseren, afhankelijk van het moment waarop de afnamedrempel werd overschreden. 

Wanneer de drempel in 2021 of 2022 al werd overschreden, geldt een vast groeipad: 

• Tegen 1 april 2026: een basisinstallatie van minstens 12,5 Wp per m² horizontale dakoppervlakte (ongeveer 10% van het dak).
• Tegen 1 januari 2030: uitbreiding naar minstens 18,75 Wp/m².
• Tegen 1 januari 2035: de volledige installatie van 25 Wp/m² moet in dienst zijn. 

Wie de drempel na 2022 overschrijdt, krijgt meer timingflexibiliteit, maar ook daar geldt: uiterlijk tegen 2035 moet overal de volledige installatie operationeel zijn. Onmiddellijk volledig voldoen mag altijd en wordt vanaf dat moment zelfs verplicht. 

Voldoende dakoppervlak? Er zijn alternatieven  

Zonnepanelen hoeven niet uitsluitend op het dak van één gebouw te liggen. De regelgeving laat plaatsing toe: 

• op daken en gevels van gebouwen die op hetzelfde EAN-afnamepunt zijn aangesloten
• op gronden, carports, fietsenstallingen of andere constructies op de site
• op gebouwen op andere eigen sites 

Ook alternatieven zoals een equivalente productie realiseren uit een alternatieve technologie of een participatie in andere hernieuwbare-energieprojecten zijn onder strikte voorwaarden mogelijk. 

Uitstel en uitzonderingen: niet automatisch 

In specifieke situaties (zoals overdracht van een gebouw, dakvervanging of vergunningsprocedures) kan tijdelijk uitstel worden aangevraagd of gemeld. Dat moet steeds tijdig en via de juiste procedure gebeuren. Wie zich niet aan de verplichtingen houdt of niet reageert op vragen van VEKA, riskeert een niet-bevrijdende geldboete. 

Blik vooruit: permanent blijven schakelen 

De PV-verplichting is geen eenmalige oefening, maar een meerjarenverhaal. Elektriciteitsverbruik kan stijgen, drempels worden verlaagd en installaties moeten tijdig opgeschaald worden. Voor publieke organisaties betekent dit: strategisch plannen, regelmatig evalueren en vooruitkijken.  

De verplichting voor zonnepanelen voor grootverbruikers is immers niet de enige regelgeving die eraan komt. Ook in het kader van de minimale labelplicht EPC-NR vanaf 1 januari 2028 kan het nodig zijn om al snel bijkomende acties te nemen. 

Wij helpen je graag verder

Veb volgt deze regelgeving nauw op en ondersteunt openbare besturen bij het interpreteren van de verplichtingen en het maken van onderbouwde keuzes richting de volgende deadlines. 

Wil je graag een vrijblijvende aanvraag indienen voor zonnepanelen? Veb heeft sinds 2026 vernieuwde raamcontracten voor het plaatsen van zonnepanelen en/of batterijen. Of het nu is met een eigen investering of met derde partijfinanciering met burgercoöperaties? Wij zijn er helemaal klaar voor!  

Aarzel niet om een kijkje te nemen op ons EE-portaal. Onze experts helpen je graag verder.