Terra en de EPC-verplichting: Wat biedt de databank wel en niet?
Sommige organisaties zijn ervan overtuigd dat het invoeren van hun data in Terra volstaat om te voldoen aan de EPC-verplichting. Dit klopt echter niet. We lichten als beheerder van Terra graag toe wat de databank wél en niet voor jou kan betekenen.
Waar ontstond de verwarring?
Sinds 1 januari 2024 is een EPC NR-certificaat verplicht voor grote niet-residentiële eenheden van publieke gebouwen en overheidsgebouwen – ook als er geen sprake is van verkoop of verhuur.
Volgens de Energiekaart van VEKA (stand van 8 september 2025) waren er op dat moment 9711 geldige EPC NR-certificaten opgemaakt voor publieke, niet-residentiële gebouwen. De ruime meerderheid kreeg een label X.
Waarom zo vaak label X? Een label X wordt toegekend wanneer:
- er geen hernieuwbare energie of restwarmte op de site aanwezig is (ILTD = 0% → in de toekomst label G);
- er geen of onvoldoende meetdata beschikbaar zijn over verbruik, productie of injectie (ILTD = onbepaald).
ILTD = 0% betekent: het gebouw is niet geschikt voor lage temperatuurverwarming (dus geen LT-afgiftesysteem of onvoldoende isolatie).
ILTD = 100% betekent: het gebouw is volledig geschikt voor lage temperatuurverwarming.
Dit tweede element zorgt geregeld voor verwarring. Veel organisaties denken immers dat de data die ze in Terra invoeren volstaan om ook aan de EPC-verplichting te voldoen. We verduidelijken dat graag met dit artikel.
Wat is Terra?
Terra, de Patrimonium- en Energiedatabank Vlaanderen, is een platform waarmee publieke organisaties hun gebouwen, gronden, infrastructuur en energiegegevens kunnen inventariseren en opvolgen.
Het verbindt o.a. vastgoeddata van Het Facilitair Bedrijf, het Gebouwenregister en energiegegevens via de netbeheerder. Voor gebouwen bevat Terra gegevens over vloeroppervlakte, bouwjaar, technische installaties, gebouweenheden en energieverbruik per energiedrager. Verbruiksdata voor elektriciteit en gas worden automatisch via het EAN-nummer aangeleverd door de netbeheerder; andere energiebronnen en decentrale productie kunnen handmatig worden toegevoegd.
Door patrimonium- en energiegegevens te koppelen, ondersteunt Terra publieke organisaties bij renovaties, energieplanning en rapportering (zoals opendata-verplichtingen). Het platform bevat ook een module voor het opstellen en beheren van een masterplan energie met audits, simulaties, doelstellingen en rapportage.
Kort samengevat: Terra is
- een vastgoeddatabank,
- een rapporteringstool,
- en een ondersteuningsplatform voor energieplanning.
Wat Terra niet is: een monitoringsplatform of energiebeheersysteem. Gedetailleerde real-time energiedata worden er dus niet verzameld of opgevolgd.
Is Terra voldoende voor een EPC NR-certificaat?
Helaas niet. Terra bevat heel wat nuttige informatie voor het opstellen van een EPC NR, zowel over het gebouw als over het energieverbruik. Maar voor een geldig certificaat is meer detail nodig. We verlopen hieronder waarover we spreken.
Om de energiescore te berekenen, heeft de energiedeskundige precieze gegevens nodig over de gebouwschil en de technische installaties.
Die worden verzameld via een inspectie ter plaatse en gestaafd met officiële stavingsstukken. Terra bevat die informatie niet altijd in de vereiste mate van detail, en stavingsstukken zijn niet automatisch beschikbaar.
Het label wordt bepaald op basis van de verhouding tussen hernieuwbare energie en restwarmte ten opzichte van het totale energieverbruik van de gebouweenheid.
Alleen lokaal opgewekte en lokaal gebruikte hernieuwbare energie telt mee.
Om dat correct te berekenen, moeten er betrouwbare meetdata zijn over zowel het energieverbruik als de productie en injectie. Omdat Terra geen monitoringsplatform is, zijn niet alle vereiste gegevens er beschikbaar.
Bovendien gelden er strikte kwaliteitseisen voor meetapparatuur en moet de meetperiode consistent zijn. Manueel ingevoerde data in Terra – zoals cijfers uit een PV-omvormer – voldoen niet automatisch aan die eisen.
Wil je een label bepalen op gebouweenheidsniveau, dan heb je werkelijke, gevalideerde meetdata nodig. Een procentuele verdeling van verbruik over onderliggende eenheden, zoals soms in Terra gebeurt, is niet geldig als invoer voor het EPC.
Conclusie?
Terra en het EPC NR vullen elkaar aan.
Een deel van de data die nodig zijn voor het EPC, kan uit Terra komen. Omgekeerd kunnen de resultaten van een EPC weer ingevoerd worden in Terra, zodat organisaties verder kunnen plannen aan hun energietransitie.
Terra is dus geen alternatief voor het EPC, maar een krachtige partner in de bredere energieaanpak van publieke gebouwen.